¿Jeanette Alonzo podría ser la nueva alcaldesa de Lima? El futuro de López Aliaga queda en manos del JNE por polémica de reelección encubierta
La proclamación de las nuevas autoridades municipales abrió un nuevo capítulo de controversia política. Rafael López Aliaga, conocido como «Porky», podría no recibir la credencial para volver a ocupar la Alcaldía de Lima durante el periodo 2027-2030, pese a que Renovación Popular obtuvo la mayor votación en la elección municipal.
En su lugar, Jeanette Evangelina Alonzo Contreras, segunda regidora de la lista del partido, podría convertirse en la próxima alcaldesa de la capital. El escenario tomó fuerza después de que el Jurado Electoral Especial (JEE) de Ica decidiera proclamar a una segunda regidora como alcaldesa, evitando que el actual burgomaestre de San Juan Bautista continúe inmediatamente en el cargo.
La decisión ha puesto nuevamente sobre la mesa el debate acerca de la denominada «reelección encubierta» y ahora el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) deberá establecer un criterio que permita resolver los casos que se presentan en diferentes regiones del país.
¿Qué está pasando con Rafael López Aliaga?
López Aliaga fue elegido alcalde de Lima para el periodo 2023-2026, pero renunció al cargo en octubre de 2025 para participar en las elecciones generales de 2026.
Posteriormente, su agrupación política lo incorporó como primer regidor en una lista municipal que inicialmente tenía a Luis Isael Rubio Idrogo como candidato a la Alcaldía de Lima. Sin embargo, Rubio renunció a su candidatura y se produjeron modificaciones en la conformación de la lista.
Renovación Popular terminó participando con López Aliaga como primer regidor y Jeanette Alonzo Contreras en el segundo lugar.
La lista obtuvo la mayor votación en Lima Metropolitana, por delante de Avanza País, agrupación que tenía como principal figura a Francis Allison. Sin embargo, ganar las elecciones no resuelve automáticamente quién recibirá la credencial de alcalde, debido a la controversia constitucional que rodea la candidatura de López Aliaga.
Jeanette Alonzo: ¿quién es la segunda regidora que podría asumir la Alcaldía de Lima?
Jeanette Evangelina Alonzo Contreras es contadora pública y actualmente se desempeña como regidora de la Municipalidad Metropolitana de Lima para el periodo 2023-2026.
De acuerdo con la información de su hoja de vida presentada ante el sistema electoral, estudió Contabilidad en la Universidad Inca Garcilaso de la Vega y realizó una maestría en Finanzas Corporativas en la Universidad Privada del Norte.
Dentro de Renovación Popular también ocupa responsabilidades partidarias vinculadas al área económica.
Su posición como segunda regidora de la lista ganadora la convierte en una posible alternativa para asumir la Alcaldía de Lima si las autoridades electorales determinan que López Aliaga no puede ser proclamado nuevamente como burgomaestre.
El abogado especialista en derecho electoral José Manuel Villalobos explicó a RPP que, si se decide no entregar la credencial de alcalde a López Aliaga, correspondería otorgársela a Alonzo, quien ocupa el segundo lugar de la lista.
El precedente de Ica que podría cambiar el futuro político de Lima
El caso que encendió las alarmas políticas se produjo en el distrito de San Juan Bautista, en la región Ica.
El actual alcalde, Jorge Luis Quispe Saavedra, postuló como primer regidor por Renovación Popular, después de que la candidata que encabezaba la lista renunciara durante el proceso electoral.
La agrupación obtuvo la mayor votación y surgió la posibilidad de que Quispe volviera a ocupar la Alcaldía para el periodo 2027-2030.
Sin embargo, el 3 de noviembre, mediante la Resolución N.° 01874-2026-JEE-ICA0/JNE, el JEE de Ica decidió no proclamarlo como alcalde. En su lugar, proclamó a Rita del Carmen Guerrero Cajo, quien ocupaba el segundo lugar de la lista.
El organismo consideró que permitir que Quispe continuara inmediatamente en la Alcaldía supondría vulnerar la prohibición constitucional de reelección inmediata.
La decisión fue adoptada por mayoría. Una magistrada votó en contra al considerar que Quispe había postulado formalmente como regidor y que, por ello, correspondía proclamarlo en ese cargo.
Este antecedente es especialmente importante porque demuestra que la interpretación de la normativa electoral no está resuelta de manera uniforme.
¿Qué dice la Constitución sobre la reelección de alcaldes?
La controversia tiene como base el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, modificado mediante la Ley N.° 30305.
La norma establece que los alcaldes y gobernadores regionales no pueden ser reelegidos inmediatamente para el mismo cargo.
El objetivo de esta disposición es garantizar la alternancia democrática y evitar que una misma autoridad permanezca consecutivamente en el máximo cargo municipal.
El problema aparece cuando un alcalde en funciones se presenta como primer regidor y el candidato que encabeza la lista renuncia. Si la agrupación gana las elecciones, surge la posibilidad de que el primer regidor termine asumiendo la Alcaldía.
Los cuestionamientos apuntan a que este mecanismo podría permitir que una autoridad continúe en el mismo cargo pese a la prohibición constitucional.
Por eso, especialistas y sectores políticos han denominado a esta situación «reelección encubierta». No obstante, se trata de una controversia jurídica y electoral; no existe una declaración que permita afirmar que todos los casos involucrados constituyan una maniobra ilegal deliberada.
No todos los jurados electorales están aplicando el mismo criterio
La discusión se ha extendido a diferentes regiones.
En Amazonas, el JEE de Bagua proclamó a Hermógenes Lozano Trigoso como alcalde provincial de Condorcanqui para el periodo 2027-2030, pese a que actualmente ocupa ese cargo y postuló como primer regidor.
En San Martín, el JEE de Moyobamba adoptó una decisión similar con Carlos Francois Hidalgo Reátegui, alcalde distrital de Zapatero.
En cambio, en Ica se optó por proclamar a la segunda regidora como alcaldesa, mientras que en Junín, el JEE de Huancayo decidió proclamar al actual alcalde de San Jerónimo de Tunán solamente como primer regidor.
Estas decisiones diferentes evidencian la necesidad de que el máximo organismo electoral establezca una interpretación común.
¿Qué hará ahora el Jurado Nacional de Elecciones?
El JNE acordó revisar de oficio las actas de proclamación emitidas por los 91 Jurados Electorales Especiales del país.
El acuerdo del Pleno, publicado en el diario oficial El Peruano el 29 de octubre de 2026, establece que esta revisión permitirá verificar aspectos numéricos y de orden general, con el objetivo de garantizar la doble instancia y uniformidad de criterios jurisdiccionales.
El 5 de noviembre, RPP informó que fuentes del organismo electoral esperaban un próximo pronunciamiento para establecer un criterio común sobre los casos de reelección encubierta.
Por tanto, hasta el 6 de noviembre no existe una decisión definitiva que confirme si Rafael López Aliaga recibirá la credencial de alcalde de Lima o si Jeanette Alonzo será proclamada en su lugar.
¿Se está buscando una fórmula para mantener a los alcaldes en el poder?
La polémica va más allá de una disputa entre dos nombres. Lo que está en discusión es si una autoridad que ya ejerció la Alcaldía durante el periodo 2023-2026 puede volver a ocupar ese mismo cargo en 2027-2030 mediante una candidatura como regidor y la posterior renuncia del candidato a alcalde.
Los críticos de esta práctica sostienen que permitirla podría vaciar de contenido la prohibición constitucional de reelección inmediata. Otros especialistas consideran que debe respetarse la candidatura inscrita y la voluntad expresada por los electores, mientras no exista una regla específica que impida esa forma de participación.
La decisión del JNE será determinante no solamente para Lima, sino también para los demás municipios donde se han presentado situaciones similares.
Por ahora, Jeanette Alonzo aparece como una posible sucesora de López Aliaga, pero la última palabra todavía está en manos de las autoridades electorales.
La pregunta que queda pendiente es clara: ¿se respetará el principio constitucional de alternancia democrática o se permitirá que un alcalde regrese al mismo cargo mediante una candidatura a regidor
